近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化生態保護補償制度改革的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。意見指出，落實節能環保、新能源、生態建設等相關領域的稅收優惠政策。逐步探索對預算支出開展生態環保方面的評估。實施政府綠色采購政策，建立綠色采購引導機制，加大綠色產品采購力度，支持綠色技術創新和綠色建材、綠色建筑發展。補償制度基本定型。

《關于深化生態保護補償制度改革的意見》

生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。生態保護補償制度作為生態文明制度的重要組成部分，是落實生態保護權責、調動各方參與生態保護積極性、推進生態文明建設的重要手段。為深入貫徹習近平生態文明思想，進一步深化生態保護補償制度改革，加快生態文明制度體系建設，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，踐行綠水青山就是金山銀山理念，完善生態文明領域統籌協調機制，加快健全有效市場和有為政府更好結合、分類補償與綜合補償統籌兼顧、縱向補償與橫向補償協調推進、強化激勵與硬化約束協同發力的生態保護補償制度，推動全社會形成尊重自然、順應自然、保護自然的思想共識和行動自覺，做好碳達峰、碳中和工作，加快推動綠色低碳發展，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化，為維護國家生態安全、奠定中華民族永續發展的生態環境基礎提供堅實有力的制度保障。

（二）工作原則

——系統推進，政策協同。堅持和加強黨的全面領導，統籌謀劃、全面推進生態保護補償制度及相關領域改革，加強各項制度的銜接配套。按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，完善生態保護補償機制，促進對生態環境的整體保護。

——政府主導，各方參與。充分發揮政府開展生態保護補償、落實生態保護責任的主導作用，積極引導社會各方參與，推進市場化、多元化補償實踐。逐步完善政府有力主導、社會有序參與、市場有效調節的生態保護補償體制機制。

——強化激勵，硬化約束。加快推進法治建設，運用法律手段規范生態保護補償行為。清晰界定各方權利義務，實現受益與補償相對應、享受補償權利與履行保護義務相匹配。健全考評機制，依規依法加大獎懲力度、嚴肅責任追究。

（三）改革目標。到2025年，與經濟社會發展狀況相適應的生態保護補償制度基本完備。以生態保護成本為主要依據的分類補償制度日益健全，以提升公共服務保障能力為基本取向的綜合補償制度不斷完善，以受益者付費原則為基礎的市場化、多元化補償格局初步形成，全社會參與生態保護的積極性顯著增強，生態保護者和受益者良性互動的局面基本形成。到2035年，適應新時代生態文明建設要求的生態保護補償制度基本定型。